工资分配制度(从业人员工资总额是指什么)

参加第二届广东省职业技能大赛的数控铣削选手。(资料图片)广州日报全媒体记者廖薛明摄

全国人大代表吴翔说:“我们应该提高技术工人的待遇，促进产业工人工资的合理增长。”

全国人大代表杨飞飞说:“增加职业吸引力，让产业工人增加技能和收入。”

当前，我国产业发展的不断转型升级，进一步加大了对产业工人特别是高技能产业人才的需求。如何增加职业吸引力，促进产业工人工资合理增长，成为社会讨论的焦点。这也引起了许多NPC代表的关注，如吴翔和杨飞飞，他们在2021年全国两会期间提出了提高产业工人待遇和技能的建议。

中华全国总工会在回复代表建议时表示，将推动政府完善工资政策，促进职工工资增长。下一步，人社部将深化工资分配制度改革，探索建立以岗位价值、能力素质、绩效贡献为基础的工资分配机制。

文、图/广州日报全媒体记者何瑞琪(署名除外)

建议合理增加产业工人的工资。

答:我们将积极推动政府完善工资政策。

根据对武乡七位全国人大代表的调查，普通基层劳动者提升岗位的难度较大，层级间流动性较小。钢铁、石化、造纸等支柱产业、配套产业和新兴产业高技能人才紧缺。一线生产工作危险系数比较高，但是待遇比较低。

她是广东五乡南方电网湛江供电局变电站管理处220千伏雷州巡线中心副站长。据她观察，大部分人不愿意在一线生产岗位工作，即使年轻员工新入职时从事一线生产，也会逐渐跳槽到行政部门，从而错过积累经验的好机会。

“要提高技术工人待遇，促进产业工人工资合理增长。”吴翔表示，要建立健全新时期产业工人共建机制，让产业工人在共建共享发展过程中有更多获得感。此外，解决科研和各类创新成果转化难、收益难问题，完善高技能人才税收、医疗、子女教育、住房等优惠政策。从机制上保证高技能行业劳动者有良好的生活和工作环境，增强获得感。

对此，回复称，2021年人社部发布了技能人才薪酬分配指导意见，为引导企业不断优化体现技术技能价值的薪酬制度和薪酬结构提供了参考方案，鼓励企业对高技能领军人才试行年薪制和股权期权激励制度，设立特岗津贴和学徒津贴，引导企业薪酬分配向高技能人才倾斜，按照高级管理人员标准实施经济待遇。

值得注意的是，批复还透露，人社部将深化工资分配制度改革，探索建立以岗位价值、能力素质、绩效贡献为基础的工资分配机制。

中华全国总工会将积极推动政府完善工资政策，促进职工工资增长，参与制定深化收入分配制度改革、增加低收入群体收入和提高技术工人待遇的相关政策，还将开展技能要素多渠道参与企业分配的研究。目前，许多省市和企业已将技能人才待遇纳入集体协商范围，部分地区还探索用人单位与职工签订职工(劳模)技术创新专项集体合同。

建议产业工人的技能水平与工资收入挂钩。

答:我们将推进具有中国特色的企业新型学徒制。

“年轻人不喜欢进工厂，不愿意从事制造业，热衷于投身于时间更灵活、待遇更好的服务行业，比如快递、外卖、网约车服务、网络直播外卖等。”全国人大代表、富士康科技集团精密机械事业群技术经理杨飞飞在调研中发现，目前制造业的职业吸引力不够，工业技术工人技能提升缓慢，晋升渠道狭窄，甚至存在年龄差距。此外，考虑到生产压力、培训成本和人才保留成本，产业工人在企业培训的积极性普遍不高，更倾向于吸引人才而不是培养人才。

“增加职业吸引力，让产业工人增加技能和收入。”他建议政府出台引导政策，将产业工人的技能水平与工资收入挂钩。产业工人可以通过技能提升培训和技能等级认定获得技能证书，有看得见摸得着的前景和回报。此外，还可以完善培训补贴的相应政策和实施细则，对企业自主培养技能人才给予财政补贴。把技术工人占就业总人数的比例作为衡量企业就业水平的重要指标，对比例较高的企业给予相关政策，鼓励企业优化就业结构。

中华全国总工会回复称，下一步，相关部门将继续完善技能人才薪酬制度和激励机制，积极推进企业薪酬分配制度改革，按照技能人才薪酬分配指引加强指导调度，打通文件落实的最后一公里。

针对分担企业培养和使用人才成本的建议，回复表示将加大培训补贴力度，直接补贴企业，并探索项目化培训等多种培训形式。企业直接组织职工培训并承担培训费用的，培训补贴资金按规定直接补贴给企业。全面推进中国特色企业新型学徒制，完善企业与学校双师带徒、工学交替培养模式。鼓励行业协会、跨企业培训中心等组织中小企业开展学徒制培训，并按规定给予培训补贴。