徐州在哪里(徐州周围的城市有哪些)

中国网1月10日讯-近日，山东省人民政府发布《关于济宁市城市总体规划(2014-2030年)的批复》。根据总体规划，济宁是淮海经济区中心城市之一，历史文化名城，滨水生态旅游城市。由此，淮海经济区这一区域概念再次成为热词。专家指出，济宁提出打造“淮海经济区中心城市之一”，说明他们有发展成为中心城市的想法，这是一个目标。淮海经济区中心城市取决于产业项目、经济总量、区位优势和城市规模等综合因素。

江苏省委书记李强在参加省十三次党代会徐州代表团讨论时提出，徐州要在苏北决胜全面小康的征程中发挥引领作用，在推动淮海经济区建设中发挥引领作用，在更好营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围中发挥引领作用。

徐州市委书记张国华在党代会上提出，要实现五年目标，必须集中力量建设“五个城市”，分别是淮海经济区中心城市、全国老工业基地振兴示范城市、一带一路重要节点城市、全国重要综合交通枢纽城市、宜业宜居幸福民生城市。

淮海经济区经历了哪些阶段？徐州建设淮海经济区中心城市的优势在哪里？今天，本报重点解读。

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淮海经济区发展的“三个阶段”

淮海经济区是我国中东部的重要区域，涵盖江苏、山东、河南、安徽四省的多个城市。经过多年的发展和实践，地域认同感不断加强，城市互联、互动、共赢的趋势逐渐形成。目前，该地区已成为全国小康社会建设的重点区域和新的区域经济增长极。

淮海经济区的发展大致可以分为“三个阶段”:

共同开发阶段(2002年以前):1986年初，著名经济学家于光远同志提出了淮海经济区的概念，并明确了其基本范围，包括苏鲁豫皖交界地区的20个地级市，面积17.8万平方公里，人口1.23亿。它成为中国最早的区域经济合作组织之一。在这一时期，淮海经济区的发展总体上呈现出政府主导、跨区域合作与协作逐步加强、合作领域逐步拓宽的特点。

规划阶段(2002 -2009年):2000年，江苏省确立了“三圈五轴”城市化战略布局空，并明确徐州是全省规划建设的四大特大城市之一和三大都市圈的核心城市。2002年引入，以徐州为核心，涉及四省六个地级市，两个县(市)。这一时期，淮海经济区的发展突破了诸多制约因素，注入了活力，呈现出多极化、多圈层、多要素综合协同发展的态势。

一体化阶段(2010年至今):为改变淮海经济区一体化建设进展缓慢的局面，徐州市于2010年提出并倡导实施加快淮海经济区核心区一体化建设的战略设想，确定徐州、连云港、宿迁、枣庄、济宁、商丘、淮北、宿州8个城市为核心区，以期通过核心区一体化建设的早期快速推进，带动淮海经济区的整体发展。每年轮流城市召开市长会议，讨论协调经济社会发展规划，确定年度重点工作。区域合作更加注重提质增效、合作共赢。形成了政府搭台开路、部门协调服务、行业协同、企业自主联合的宽领域、全方位、开放式合作发展的新局面和新局面。截至2015年，核心区8个城市总面积约6.8平方公里，占国土面积的0.7%；人口5100万，占全国的3.6%；地区生产总值1.95万亿元，占全国的2.9%。

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淮海经济区中心城市徐州有什么优势？

●国际机场

大年初一，徐州观音机场有限公司党委书记、董事长张卫东在接受记者采访时表示，2016年，徐州观音国际机场发送旅客149万人次，航班1.6万架次。更让张卫东自豪的是，经中国民用航空局批准，机场正式更名为徐州观音国际机场，国际机场功能进一步完善。

到2020年，徐州观音国际机场将开通50余条航线，其中客运航线40条，货运航线10条；年旅客吞吐量突破300万人次，货物吞吐量达到10万吨，成为淮海经济区的航空空客货枢纽。

●高速铁路网

中国矿业大学资源与地球科学学院教授鞠元江每次外出交流都会这样介绍徐州。“徐州作为淮海经济区的中心城市，拥有高铁、高速公路、国际机场、京杭大运河、输油管道‘五路交汇’的现代化立体交通体系。东西向资源的传递和南北向的发展要素都集中在徐州。”

早在2011年，作为“科技智库”的沛县发改委副主任鞠元江就深深感受到了徐州作为淮海经济区中心城市的影响力。“在招商引资方面，徐州作为淮海经济区的中心城市，区位优势明显，也是很多外来投资者的最爱。”

优势还会继续扩大。到2020年，徐州中心城区功能要素更加丰富，集聚辐射力全面提升:郑州至徐州高铁，东连连云港，直达出海口；同时，西南至阜阳、东南至南通的高铁将建成通车，形成以徐州为中心的“木”字形高速铁路网。届时，三条城市地铁将相继运营，总长数百公里，沿途规划的商业综合设施将再次刷新徐州的面貌。

●“四个中心”

退休老教师徐清文很关心时政新闻。徐总表示，全力打造区域经济、商贸流通、金融、科教“四个中心”，提升徐州作为淮海经济区中心城市的辐射带动能力，是徐州市第十二次党代会报告的重要内容。

“我们不仅要建设淮海经济区的中心城市，还要有辐射带动的能力。”徐委员还建议，作为区域性中心城市，目前仅有区域优势是不够的，还要进一步完善城市的功能要素，在更大范围内产生汇聚和辐射。

谈到徐州中心城市的辐射功能和集聚效应，徐州市金融办副主任徐磊在接受记者采访时表示，目前已有42家国内银行业金融机构落户徐州，金融机构数量和贷款量远超周边城市。外资银行汇丰和东亚也有意合作。

数据最有说服力。目前，徐州物流企业超过1100家，总值超过500亿吨公里，居淮海经济区首位；徐州“中央商圈”辐射影响淮海经济区10多个城市，吸收跨省消费总量的30%；以徐医附院、中心医院为代表的医疗卫生资源，惠及周边新农合4000万农民。

城市要素的集聚离不开人才。徐州现有13所高校、31个独立研究院，20万在校大学生和研究生，显示出巨大的人才优势。7位中国工程院院士、2位中国科学院院士、5位“973”首席科学家、5位“长江学者”特聘教授，一批超级大脑，构成了徐州发展的智慧名片和人才高地。

徐州的发展远不止这些。在“一带一路”国家战略规划中，徐州被确定为新亚欧大陆桥经济走廊的重要节点城市，并于去年制定了《徐州参与一带一路建设行动计划(2016-2020)》。一组数字显示，去年以来，英国、德国、日本、韩国、北京中关村等重点招商活动连续举办，多个重大产业项目和国际合作项目成功签约。与“一带一路”沿线63个国家和地区实现贸易往来，进出口总额超过10亿美元。

前不久，“淮海经济区核心城市徐州新定位新发展”主题论坛在我市举行。会上讨论了徐州，北与京津冀几乎等距，南接长三角和长江经济带，是国家三大区域经济板块的地理中心，也是淮海经济区的核心城市，是未来丝绸之路新丝绸之路经济带东端的第一个超大型中心城市。

与会人员认为，在国家经济地理战略的宏观背景下，徐州作为资金流、信息流、人才流、现代物流的必经之地，作为特殊城市的地位将日益凸显，未来发展前景不可限量。

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徐州作为淮海经济区的中心城市，已经达成共识。

山东省政府原则同意济宁市城市总体规划(2014-2030年)。济宁是淮海经济区的中心城市之一，历史文化名城，滨水生态旅游城市。市社科联主席刘宗耀表示，现在很多城市都在向区域中心的目标发展。这是一个城市发展的观念问题，也是一个城市向上的态度。济宁有这样的目标是好事，某种程度上也能让区域活起来。

谈及徐州作为淮海经济区中心城市的地位，刘宗耀表示，徐州是国家重要的综合交通枢纽，是江苏省规划建设的三大都市圈的核心城市，是淮海经济区的地理中心和经济中心，是淮海经济区唯一拥有国家级经济技术开发区、国家级高新技术开发区和国家级通航空口岸的城市。“我们的区位优势、城市规模、经济总量都处于领先地位。”

就一个城市在一个地区的中心地位而言，产业支撑是关键。刘宗耀说，徐州加快转变发展方式，调整优化产业结构，培育大产业、发展大项目，大力推进新型工业化，大力发展战略性新兴产业，形成了高端产业高增长、新兴产业规模化、优势产业效益提升的发展新格局。

“更重要的是，徐州作为淮海经济区的中心城市，干部群众基础雄厚，各地已形成统一共识。”刘宗耀说，徐州最早提出淮海经济区的概念。从城市规划布局到产业发展，甚至人们的日常生活，都有一个“中心”的概念。国务院《长江三角洲地区区域规划》给了徐州明确的战略定位，即淮海经济区中心城市。这不仅确立了徐州的中心城市定位，也大大增强了其在聚集创新要素和创新人才方面的明显吸引力和强大竞争力。

谈到共识，刘宗耀说，正在进行的“三个功能”大讨论，特别是“在推动淮海经济区建设中发挥主导作用”，进一步加深了我们的认识。这种思想认识的高度统一，是淮海经济区其他城市所不具备的。

采访中，淮海发展研究院的专家也指出，一个大的经济区应该具备两个基本条件，即一个中心城市和一个出海口，而淮海经济区恰好有一个区域性中心城市徐州。

徐州近期的“淮海经济区行动”

淮海大数据产业园建在许开建。

上月20日，淮海大数据产业园在徐州开工建设。该项目总投资近20亿元，总占地面积600亩，可容纳2万多个机柜，主要为徐州及淮海经济区提供数据存储、计算、分析等信息服务。园区直供电可以降低用户用电成本，提高火电厂运行效率，解决电、热过剩问题。目前，已有华为、中国移动、中国电信等6家企业与园区签订合作协议。

首艘“物流航母”投入运营。

去年11月16日，淮海经济区首个基于“互联网加物流”的综合物流产业园在江苏徐州泉山经济开发区正式建成并投入运营。综合物流园是徐州市“三重一大”重点项目，总投资约30亿元，占地967亩。园区首次在整个淮海经济区应用公路港物流模式，形成了以公路港为核心的“一港三区”布局，包括梧州公路港、高端仓储区、物流设备博览区、物流生活广场等。，并与徐州铁路物流园共同形成徐州西部物流产业带。