我国的国体和政体分别是什么(我国的国体和政体分别是什么)

党的十九届四中全会从十三个方面系统总结了我国国体和国家治理体系的显著优势，其中之一就是“坚持人民当家作主、发展人民民主、密切联系群众、依靠人民推动国家发展的显著优势”。这一显著优势体现了中国国家制度和国家治理体系的本质特征，也体现了这一体系强大而持久的生命力，保障了中国创造了经济快速发展和社会长治久安的两大奇迹。

我们建设的国家是人民当家作主的国家。

中国共产党自成立以来，一直为争取民族独立、人民解放、国家富强和人民幸福而奋斗，致力于建设人民当家作主的新社会，领导人民为建立新的国家制度而奋斗。中国共产党第二次全国代表大会提出了中国革命的最高纲领和最低纲领。中国革命应该分两步走。首先要完成反帝反封建的民主革命任务，然后在新民主主义革命胜利后进入社会主义，最后实现共产主义。

新民主主义革命时期，我们党团结带领人民在根据地创建人民政权，探索建立新民主主义的经济、政治和文化制度，为新中国建立人民当家作主的新国体积累了宝贵经验。1931年11月召开的中华苏维埃第一次全国代表大会，通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》、土地法、劳动法及相关经济政策。宪法大纲规定，中华苏维埃政权正在建设一个工农民主专政的国家。苏维埃政权的最高权力机构是工农全国代表大会。工人和农民被吸收参加政权，行使民主权利。苏维埃共和国公民直接派代表参加各级工农兵代表大会，讨论和决定国家和地方政治事务。在苏维埃政权下，劳动人民在政治上翻身，真正成为主人。

抗日战争时期，我们党建立了以延安为中心、以陕甘宁边区为代表的抗日民主政权，成为其他根据地民主政权的典范。陕甘宁边区年满十六周岁的人民，不分性别、宗教、民族、财产、文化，都有选举权和被选举权。陕甘宁边区参议院是最高权力机构，设立各级立法、行政和司法机关。抗日民主政府在人员分配上实行“三三制”原则，充分体现了人民的民主权利。

1945年，毛泽东在《联合政府论》中提出，“要把中国建设成为独立、自由、民主、统一和富强的新国家”。总之，走团结民主路线，打败侵略者，建设新中国。“建立以全国最大多数人民为基础、工人阶级领导的统一战线的民主联盟的全国性制度。我们称这种国家制度为新民主主义的国家制度。

1948年4月30日，中共中央发出“五一口号”，号召全国劳动人民团结起来，联合全国知识分子、自由资产阶级、民主党派、人民团体、社会名流和其他爱国人士，迅速召开政治协商会议，讨论和实现召开人民代表大会，建立民主联合政府。

夺取全国政权后，我们党团结带领人民制定了《中国人民政治协商会议共同纲领》和1954年宪法，确立了国体、政体和国家结构，确立了国家政权的组织制度。1949年6月30日，毛泽东发表《论人民民主专政》一文，为即将建立的新中国绘制了蓝图，对国体、政体等新中国的国体作了具体阐述。这就是联合工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级，形成工人阶级领导的国内统一战线，从而发展成为工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家，并选举自己的政府。我们的国家制度是人民民主专政，我们的政治制度是人民代表大会制度。

1949年9月第一届中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》明确规定:“中国人民民主专政是中国工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级和其他爱国民主人士的人民民主统一战线的政权，它以工农联盟为基础，由工人阶级领导。”

1954年9月召开的第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》，明确规定中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

中华人民共和国成立后，我们实现了由新民主主义制度向社会主义制度的转变，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，奠定了当代中国一切发展进步的根本政治前提和制度基础。人民当家作主，享有人民民主。中国实现了从几千年封建专制政治到人民民主政治的伟大飞跃，中华民族实现了从衰败到根本扭转命运、持续繁荣富强的伟大飞跃，中国人民实现了从站起来到富强的伟大飞跃。

中国特色社会主义民主就是发展人民民主。

新中国成立70年来，改革开放40多年来，中国国家体系和治理体系不断发展完善。我国坚持人民当家作主、发展人民民主的制度优势不断凸显，中国特色社会主义民主政治及其相关制度日趋成熟、完备和定型。

发展人民民主，就是坚持和完善人民代表大会制度，推进协商民主广泛多层制度化发展。选举民主和协商民主是中国特色社会主义民主的两种重要形式。人民通过选举和投票行使权利，在重大决策前进行充分协商，尽可能就共同问题达成共识，是中国社会主义民主的两种重要形式。选举民主和协商民主，不是相互替代、相互否定的，而是相辅相成、相得益彰的。两者的完美结合，构成了中国社会主义民主的制度特征和优势。

人民代表大会制度是我国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。必须坚持国家一切权力属于人民，坚持人民的主体地位，支持和保障人民通过人民代表大会行使国家权力。各级人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；各级国家行政机关、司法机关和监察机关都由人大产生，对人大负责，受人大监督。各级人民代表大会代表应当忠实代表人民的利益和意志，依法行使国家权力。各级国家机关及其工作人员履行职责，为人民服务。

社会主义协商民主是中国特色社会主义民主政治的独特形式和优势。有事商量，大家的事大家商量。如果有什么要讨论的，讨论的越深入越好。在决策之前，讨论决策的执行，找到全社会愿望和要求的最大公约数。“人民内部各方面广泛协商的过程，就是发扬民主、集思广益的过程，就是统一思想、凝聚共识的过程，就是科学民主决策的过程，就是实现人民当家作主的过程。”党的十八大和十八届三中全会总结了我国社会主义民主政治建设的经验和规律，作出了完善社会主义协商民主制度、推进协商民主广泛多层制度化发展的重大战略部署。在此基础上，2015年1月5日，中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，扩大了协商民主的范围。协商民主不仅限于政党协商和CPPCC协商，而是全民和全社会的事情。

巩固和发展爱国统一战线，要高举爱国主义和社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性的统一，找到最大公约数，画出最大团结圆。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为中国的一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民、各民主党派和无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。新型政党制度的本质是中国特色社会主义的协商民主。坚持长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共，支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。CPPCC是统一战线组织，是多党合作和政治协商机构，是人民民主的重要实现形式。

坚持完善民族区域自治制度，坚持各民族一律平等，树立中华民族共同体意识，加强各民族交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧团结在一起，共同繁荣发展。保障民族自治地方依法行使自治权，保障少数民族的合法权益，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

完善充满活力的基层群众自治制度，努力推进基层直接民主制度化、规范化、程序化，拓宽群众反映意见建议的渠道，在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

世界上有各种政治制度和民主，没有统一固定的套路。但是，判断一个国家的政治制度是否民主有效，还是有标准的。政治和民主没有统一不变的模式。一个国家选择什么样的国家制度和治理体系，是由其历史文化、社会性质和经济发展水平决定的。习近平总书记指出:“评价一个国家的政治制度是否民主有效，主要看国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业，群众能否顺利表达利益，社会各阶层能否有效参与国家政治生活， 国家决策能否科学民主，各行各业的人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政党能否根据宪法和法律的规定对国家事务行使领导权，其权力能否被使用。 习近平总书记提出的“八个可能”标准是民主理论的杰出创新。

党的十九届四中全会通过的《决定》要求坚持和完善人民当家作主制度，发展社会主义民主政治。坚持人民主体地位，完善民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，使各项制度和国家治理更好反映人民意志，维护人民权益，激发人民创造力，保证人民通过各种渠道和形式依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。这是党的十八大以来中国特色社会主义民主政治理论创新、实践创新和制度创新的总结，是习近平中国特色社会主义思想在新时代民主政治实践中的具体体现。

密切联系群众，依靠人民推动国家发展。

坚持人民当家作主，发展人民民主，最重要的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。它是中国共产党对中国特色社会主义事业的领导核心，处于总揽全局、协调各方的地位。党的领导是做好党和国家一切工作的根本保证，是中国政治稳定、经济发展、民族团结、社会和谐的根本所在。完善党的全面领导体制，健全党和国家各机构职能体系，把党的领导落实到党和国家机构履行职责全过程，推动各方协调行动、增强合力。

党的领导和人民当家作主是统一的。中国共产党的领导是支持和保证人民当家作主。只有坚持党的领导，人民才能当家作主，国家和社会生活的制度化、法制化才能有序推进。党的领导和依法治国也是统一的。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民实施宪法和法律。党本身必须在宪法和法律的范围内活动。坚持宪法治国理政，就是坚持宪法确定的中国共产党的领导地位，坚持宪法确定的人民民主专政和人民代表大会制度。

坚持人民当家作主，发展人民民主，就是要密切联系群众，坚持群众路线。中国共产党执政和管理国家机关，必须坚持群众路线，紧紧依靠人民。一切理论路线和方针政策，一切工作部署和工作安排，都要为了人民的利益而制定和执行。

人民代表大会制度要求贯彻群众路线，密切联系群众。代表本身来自人民，代表人民。要加强同人民群众的联系，虚心听取他们的意见和建议，倾听他们的声音，回应他们的期望，不断解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，汇聚最广大人民的智慧和力量。

协商民主，是在党的领导下，以经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的问题为内容，在全社会进行广泛协商，是党的群众路线在政治领域的重要体现。推进协商民主，有利于提高人民有序政治参与水平，密切党同人民群众的血肉联系，促进决策科学化民主化。

一切国家工作人员都必须依靠人民的支持，密切联系人民，听取人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。努力构建了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的决策机制，增强决策透明度和公众参与度，确保决策符合人民利益和意愿。

人民群众是历史的创造者，中国特色社会主义制度的优势是依靠人民推动国家发展。除了工人阶级和绝大多数人民的利益，中国共产党没有自己的特殊利益。中国特色社会主义制度是人民当家作主的制度。在这种制度下，蕴藏在广大人民群众中的无限创造活力才能发挥出来，广大劳动人民的智慧和力量才能凝聚起来推动各项事业。

新中国成立70年来，我们党带领人民创造了世界罕见的经济快速发展和社会长期稳定的奇迹。这两个奇迹不是天上掉下来的，也不是别人给的。它们是中国人民自己用勤劳、智慧和汗水创造的。这些奇迹是中国特色社会主义制度创造的。充分证明了中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。这种国家制度和国家治理体系也在国际竞争中赢得了比较优势，为希望在保持独立性的同时加快发展的发展中国家的现代化贡献了中国智慧和中国方案。

(作者:原中共中央党史文献研究室委员、清华大学习近平新时代中国特色社会主义研究院学术委员、教授)