敷衍了事(为什么会出现敷衍了事)

本报北京1月16日电(冷昊阳)中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议公报中的一句话“坚决破除形式主义和官僚主义”备受关注。

空泛表情，应景，敷衍，不灵...当前，官场上的形式主义、官僚主义有哪些新变化？对这一现象，中央为何在此时释放出“坚决破除”的强烈信号？

1月11日至13日，十九届中央纪委三次全会在北京召开。(中央纪委国家监委网站徐梦龙摄)

中央为什么针对形式主义和官僚主义？

1月13日晚，中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议公报发布。“坚决破除形式主义和官僚主义”，公报指出，严明政治纪律和规矩，深化形式主义和官僚主义集中整治，严肃查处空泛表达、应景造势、敷衍塞责、不作为等问题。

“坚决破除形式主义和官僚主义”的表述也出现在2018年12月13日召开的中共中央政治局会议上。会议强调:“紧盯不畏惧、不关心、喊口号、装模作样的问题，坚决破除形式主义、官僚主义，推动党中央重大决策部署落地见效”。

短时间内，中共在两次重要会议上严词表态，引起舆论关注。

“党员中有些干部表面上干得不错，背后却推卸责任，不努力。比如用文件落实文件，用会议开会等等。，表面上执行中央部署决定，背后还在搞形式主义、官僚主义。”国家行政学院教授朱分析，当务之急是推进新时代中国国家治理体系和治理能力现代化，破除形式主义和官僚主义。

中央党校教授戴焰军告诉记者，形式主义和官僚主义严重影响了十八大后全面推进从严治党取得的成果。“装大”[/k0/]，走过场，摆架子，不办实事的现象，不仅影响了党和政府的工作效率，也损害了党和政府在群众中的形象。

此外，戴焰军表示，在“四风”问题上，享乐主义和奢靡之风是表面现象，但形式主义和官僚主义很难划清界限。现实中要真正克服是非常困难的。所以必须认真对待，作为重点问题消除。

资料图。中新社章昊电

形式主义和官僚主义的新动向

中共中央纪委全会召开前夕，1月9日晚，中央电视台综合频道播出的专题片《将正风肃纪抓到底——秦岭北麓违建别墅整治始末》讲述了秦岭北麓Xi安段违建别墅整治的全过程，揭露了各级官员的敷衍和口是心非行为。

在秦岭北麓xi段违法别墅整治的整个过程中，陕西省和Xi市都是上有政策，下有对策。从2015年2月到2018年7月的近三年半时间里，陕西省委召开了151次常委会和50次专题会议，省政府召开了73次常务会议，没有一次专门研究如何彻底解决问题。

“有些领导干部没有去过违章别墅现场调查研究，对发生在眼皮底下的严重问题全然不知，有的甚至弄虚作假。真的是形式主义害死人；官僚作风，该改了。”专题片里，中央专项整治工作组组长徐令义是这么说的。

事实上，在近年来曝光的“四风”典型案例中，一些在官场滋生蔓延的形式主义、官僚主义新动向引人关注。

如甘肃省财政厅农二处处长金忠，懒政怠政，只做“二传手”，导致中央下达的4000万元专项扶贫资金在省财政滞留146天；湖北省黄石市不动产登记中心原负责人陈红等人擅自作出每天限号50个的决定，甚至出现“即使没有号也不受理登记”的情况；辽宁省发改委原党组书记、主任顾强面对群众反映强烈。市领导十几次批示后，仍未及时采取积极措施，反而反复请示汇报...

至于形式主义、官僚主义的表现，2018年1月，《中国纪检监察报》刊登了这样一篇调查报道。以党的十八大以来四川省立案查处的形式主义、官僚主义问题为样本，通过案例分析，总结出形式主义、官僚主义的四种表现形式:

一是弄虚作假，搞“数字游戏”，欺骗上下级；二是作风霸道，个别领导干部受利益驱动，滥用职权达到目的，刻意规避民主决策程序，搞“家长式”“一言堂”；三、被动拖延，“不推，不做”，“等，拖，靠”；第四，验收“走过场”。

资料图。中新社发廖攀摄

形式主义、官僚主义的根源在哪里？

事实上，从70多年前的延安整风到6年前的中央八项规定，破除形式主义和官僚主义一直是CCP从严治党的重要内容。

十九大以来，中央整治形式主义、官僚主义的硬措施更加密集。2018年8月，新修订的《中国共产党纪律处分条例》正式公布。新《条例》在吸收纠正“四风”实践经验的基础上，针对奢靡享乐主义作风的隐形变异和形式主义、官僚主义的典型表现，不断扎紧制度篱笆，把作风建设引向深入。

2018年9月，中央纪委发文，明确了空喊口号、不担当不作为、漠视群众利益疾苦等12类重点整改的具体问题。，并提出具体的工作措施。

朱说，无论形式主义和官僚主义的表现形式如何变化，其本质是不变的。

“一壶茶、一支烟、一张报纸半天，人们口中的顺口溜，反映了现实中一些干部政绩观的偏差。这是理想信念的缺失，是以自我利益为中心，漠视群众利益的表现。"

朱说，破除形式主义和官僚主义，需要权力运行的公开透明。要加强技术监督、社会监督、舆论监督和群众监督，加强对干部工作效率和业绩的考核或评价，进一步细化党内监督和自我监督。

在中央党校党建部教授张希贤看来，破除形式主义和官僚主义，推进制度建设，完善相关法律制度至关重要。“比如要实现党纪和国法的衔接，有些问题党纪是解决不了的，这就需要国家的相关法律约束和监督。”

戴焰军告诉记者，要破除形式主义和官僚主义，就要加强对干部的理想信念、思想道德教育，增强他们的责任意识和担当精神。(完)