套餐外上网费(套餐外上网费突然高了是怎么回事)

手机卡数据流量常年封闭。

但是手机一直在产生流量。

......

最近几天

黑龙江省哈尔滨市消费者刘先生

向《中国消费者报》记者

反映了他的经历。

我根本没上网，还被扣了流量费。

还自动开通“安心套餐”服务。

刘先生说，他用的是一部华为双卡双待手机，主卡是联通的，套餐包含每月2000分钟通话，上网流量不限。另一张中国移动卡因为绑定了自己的宽带等应用账户，所以只办理9元/月的最低套餐(含40分钟通话和30条短信，上网另行付费)。

刘先生说，他只是偶尔用了几次移动卡套餐里的通话时长。为了避免产生上网流量，他还关闭了该卡的数据流量和智能转换功能。

但4月6日，刘先生收到中国移动短信，提示产生9.35MB流量。

然而，让刘先生不解的是，消息中还提示:“已自动为您提供套餐外的‘安心套餐’服务”。

您已自动获得套餐外的“安心套餐”服务。产生的套餐外流量先按0.29元/MB收费。当费用达到10元时，可以免费使用流量到100MB。如果再次超过，按照同样的规则收费。累计订购3次，达到30元，可免费使用1GB。根据同样的规则，直到200GB的上限。

我从来不用中国移动的手机卡上网，数据流量一直关着。手机自带流量监测系统的监测数据为零。9.35MB的流量是怎么产生的？为什么中国移动未经用户同意就自动开通了“安心套餐”服务？

4月6日，刘先生手机的流量监测显示，中国移动的数据为0。

为此，刘先生先后两次致电中国移动10086客服，得到的答复都是:录音平台有流量消费记录，产生流量费7.97元。

移动客服人员:

“这就是系统的显示方式。用户不用也不会记录。至于手机流量监测系统，属于第三方软件，其监测结果不能说明问题。”

“如果用户感知不好，可以退费。”

收费标准多种多样。

但并没有向消费者做出明确的解释。

刘先生表示不能接受，认为华为手机流量监控系统和中国移动流量系统的计算结果相差太大。另外，9.35MB流量按0.29元/MB计算，应该是2.71元。7.97元是怎么算出来的？

带着这些疑问，刘先生翻看了之前的移动短信和消费明细，发现自2018年12月(当月产生1.44MB流量，收费0.42元)以来，曾收到过流量产生的短信通知，消费账单也有扣款记录，收费标准也不一样。

刘先生告诉记者，他几乎不看短信。最近他发现，因为要查看学校的短信通知，中国移动一直在扣流量费。

从举报人刘先生提供的短信信息、收费账单、详细在线清单可以看到，2019年7月至10月、2020年5月至12月，每个月初都有中国移动的短信通知，显示流量在0.01-0.03 MB之间，当月分别被收取0.01元和0.02元，一个月最多1.05元。

2021年，有几次短信通知产生0.01MB流量，但没有收费；11月份没有流量通知，但是收取了1.50元的流量费。从当月的详细在线列表中可以看出:

11月18日至11月30日，使用“安心包”上网共44次，流量数以KB计算，当月“安心包”流量产生收费记录7次，共收取1.50元。其中，最多一次产生流量4107KB、收取1.16元；最少一次产生0.05KB流量、收取0.01元。

七项收费的标准也各不相同:

按1MB=1024KB、0.29元/MB计费，0.05KB怎么也得不出0.01元；

其他30次上网产生的流量超过0.05KB，但不收费；

1280.28KB收费0.07元，443.96KB收费0.12元。

费用不一。资料图片

刘先生告诉记者，4月6日13时03分，他收到一条短信，显示累计流量为9.35MB，而网上详单显示流量为29023KB(即28.34MB)，收费7.97元。中国移动当日对外流量为27.59MB。这些不一致的统计数据让刘先生十分不解，但当天的上网记录显示，他当天上网5次，并没有查到9.35MB的相关数据。

4月6日13: 02: 59已经生成29023KB(换算后28.34MB)。当天中国移动的账单上没有9.35MB的数字。资料图片

中国移动当日对外流量为27.59MB。资料图片

通过刘先生提供的详细上网清单，记者还发现，4月11日上网流量产生9.86KB，收费0.01元，而4月6日上网流量产生20.20KB却不收费。

刘先生认为，中国移动应该提供相应的证据，并对其流量统计和收费标准不一致做出解释。但十多天过去了，中国移动并没有做出明确的解释。

中国移动的回复计费系统没有问题。

华为表示，如果需要网络，将使用带流量的电话卡。

据记者网上查询，不少消费者反映，自己关闭了移动数据，仍然会收到流量过大的扣费短信。有的消费者甚至从后台要求中国移动关闭流量，但还是会产生流量，每月流量费从一两块钱到几毛钱不等。

4月11日，记者致电中国移动10086客服询问刘先生的投诉情况。4月16日，中国移动工作人员传达了后台查询部的结论:

手机监控系统不作为流量计费的依据；

移动公司的计费系统没有问题。后台计费基于明细账单，被动。上网行为是手机主动发的，用户终端只有使用流量才能产生流量账单；

只保留6个月的数据，之前的无法查询；

可以为用户退费。

针对为什么手机数据流量关闭却产生流量的问题，工作人员补充道，用户关闭手机上的数据开关，手机的GPS功能是一直运行的。智能手机的一些后台运行软件，如果没有完全关闭，会占用一些流量。

针对中国移动的解释，刘先生表示无法理解:

如果手机流量数据关闭，有什么软件可以开启产生流量？

是华为手机有问题，还是移动公司擅自为用户自动开通套餐外的“安心套餐”服务产生所谓的软件流量？

0.05KB为50字节。什么软件能产生这么小的流量？软件触发流量后是否立即关机？"

为此，刘先生咨询了华为客服，得到的答案是:

就算华为手机和中国移动的计算方法有误差，也不可能4月6日一次产生了20多MB的流量，却没有被检测出来。

只要用户主动上网，手机管家的流量监控就会被记录下来，哪怕不到1KB，任何软件产生的流量都能查到。

如果关闭手机副卡的上网功能和智能转换，即使有需要网络的软件，也会选择另一张可上网的卡的流量。关闭手机卡上网也会产生流量，理论上是不合理的。

运营商的4G网络会不定期向副卡发送特殊流量包。虽然手机没有开启移动数据，但还是会导致副卡少量的流量消耗，这是手机没有监控到的。

运营商发的一些信息需要携带流量给用户，比如给一个用户发彩信。由此产生的流量不能算在收到彩信的用户身上，所以不应该收费。

专家意见

中国移动无权因不提供服务而收费。

北京中晟盛律师事务所律师李斌认为，从刘先生双卡套餐的设置和中国移动手机卡上数据流量的关停方式来看，刘先生不使用中国移动数据流量的意图很明确。中国移动作为服务提供商，应向用户提供与其服务相对应的费用，并确保其提供的服务和收取的费用的对价是公平的。中国移动无权对其未提供的服务收费，也无权向客户收取第三方使用的流量费用。

消费者有知情权。当消费者对套餐外产生的数据流量、计量、定价方式提出质疑时，中国移动作为有技术能力的主导方，负有举证责任，即有义务主动作出合理、通俗、不矛盾的说明。

刘先生提供的手机华为4月份的流量监测数据为零，足以证明套餐外产生的流量都是被动产生的。在这种情况下，中国移动应该利用自己的技术手段和能力，对这些流量的主体进行监控和查询，并向这些主体主张权利。

目前，中国移动的说辞并没有提供任何消费者可以识别和否认的证据或理由。中国移动的法律证据显然不足以证明其向消费者收取的费用是正当的。本案中，无依据向消费者收费涉嫌构成民事欺诈，是利用技术壁垒手段对消费者知情权和财产权的“欺凌”行为。消费者可以依法要求三倍赔偿等惩罚性赔偿。

中国消费者报新媒体编辑部出品

来源/中国消费者报中国消费网记者/刘传江

编辑/裴颖

监制/何永鹏任振宇