支书和书记的区别(一个村书记有多大权力)

作者:倪邦文(中央团校党委书记、共青团中央中国特色社会主义理论体系研究中心执行委员会主任)

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗的伟大成就和历史经验的决议》，用“十个界定”系统概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容，其中指出，“确定全面从严治党的战略方针 提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治、思想、组织、作风和纪律建设，把制度建设贯穿始终。” 这既是对党的十八大以来全面从严治党经验的总结，也是新时代新征程全面从严治党的总体部署。

中国共产党的最初使命是为人民谋幸福，为民族谋复兴。一百年来，我们依靠发展党外人民民主、接受党外人民监督，全面从严治党，推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于向内开刀、刮骨疗毒，不断探索跳出历史周期率的有效途径，确保了党的长治久安、不断发展。我们要进一步牢记什么是党、要干什么这个根本问题，牢记党的最初使命，加强党的建设，从战略高度深刻把握新时代全面从严治党的出发点、落脚点和着力点。

一切为了人民，一切依靠人民。

党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民，赢得了最广大人民的衷心拥护和坚定支持，这是党的领导和执政能力的广泛深厚基础。党始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，把人民满意不满意、有没有出息作为检验全面从严治党成效的重要标准，自觉接受人民监督。

代表最广大人民的根本利益。任何政党都代表一定的阶级利益。无产阶级政党的斗争方向与无产阶级的利益是完全一致的，他们没有与整个无产阶级不同的利益。毛泽东同志指出，共产党员是一种特殊的人。他们根本不谋私利，只为民族和人民谋福利。习近平总书记强调:“中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，与人民同呼吸、共命运，没有自己的特殊利益，从来不代表任何利益集团、任何权势集团、任何特权阶级的利益。”正是因为我们党除了国家、民族和人民的利益之外没有自己的特殊利益，才能从人民的根本利益出发审视自己，才能不掩饰自己的缺点，不回避问题，不粉饰问题，才能有自我革命的勇气和动力，才能把全面从严治党推向前进。

在全过程中发展人民民主。党的十八大以来，我们党提出了全程人民民主的重要理念。在党的领导下，保障人民依法进行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督，通过各种渠道和形式依法管理国家事务、经济和文化事业以及社会事务，实现过程民主和结果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志的统一，实现全链条、全方位、全包容的民主。不断扩大人民有序政治参与，保证人民的知情权、参与权、表达权和监督权，保证党和国家在决策、执行、监督的各个环节都能听到人民的声音，本质上就是让人民监督权力，让权力在阳光下运行，用制度的笼子管住权力，用法治的缰绳管住权力。这是我们党赢得人民信任和支持的关键。既是依法治国的具体体现，也是全面从严治党的内在要求。

确保党始终是坚强领导的核心。

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度最大的优势是中国共产党的领导，中国共产党是最高政治领导力量。党的领导是党和国家的基础和生命线，是全国各族人民的利益和命运。全党必须自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党总揽全局、协调各方的领导核心作用得到充分发挥。实现中华民族伟大复兴，关键在党。团结带领人民的中国共产党的一切奋斗、牺牲和创造，归根结底就是一个主题:实现中华民族的伟大复兴。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。我们比历史上任何时期都更接近、更有信心、更有能力实现中华民族的伟大复兴。但也要认识到，中华民族的伟大复兴，绝不是敲锣打鼓就能轻易实现的。在新的征程上，党领导民族复兴的重任更加艰巨。必须加强党的建设，全面从严治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

全面从严治党是应对前进道路上各种风险和挑战的需要。我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险将长期存在。我们要深刻认识全面从严治党的重要性和紧迫性，坚持底线思维，居安思危，增强忧患意识和责任意识，把党建设成为始终走在时代前列、全心全意为人民拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、充满生机活力的马克思主义执政党。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度全面从严治党，有力推动了党风政风转变，开创了全面从严治党的新局面。全面从严治党要求党的管理必须全面覆盖全过程，经常化、长效化，覆盖政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等各个领域，确保不留死角、不留空白点，做到思想教育严、干部管理严、作风要求严、组织建设严、制度执行严，实现管党治党常态化、制度化。

坚持自我革命。

勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。新时代新征程，我们要找准全面从严治党的着力点，深化党的自我革命，不断解决前进道路上的新问题新挑战，确保党不变质、不变色、不变味，把党建设得越来越坚强。

思想建党和制度治党是一个方向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央部署开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。党的历次集中教育都是从思想教育入手，促进了全党的思想统一、政治团结和行动一致。在新时代新征程中，要继续加强集中学习教育，帮助广大党员干部理清思想源头，坚定信仰根基，补足精神之钙，稳住思想之舵，永葆共产党人的政治本色，挺起共产党人的精神脊梁。在加强思想建党的同时，要注重加强制度治党。坚持把依法治国摆在关系党长期执政和国家长治久安的战略地位，完善“两个维护”制度保障，把党章作为管党治党的总依据，坚持民主集中制，围绕党和国家工作大局推进党内法规建设，构建高质量党内法规体系，坚持法规严格执行、违纪必究。

文化与政治生态的整体建构。党内政治文化、政治生活和政治生态相辅相成。文化对政治生态有潜移默化的影响。注重加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、公开透明、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观，旗帜鲜明地抵制和反对关系学、厚黑学、官场、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，营造良好的政治生态，确保党内政治生活严肃规范。 严守政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性和特色性。

廉洁自律和反腐败斗争深入开展。不正之风和腐败既有外在的，也有内在的，同根同源。因此，我们必须推动反腐败斗争。解决群众深恶痛绝、反映最强烈的“四风”问题，既要纠正和禁止表面上的各种问题，又要找到问题的根源，从理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫。要从具体问题入手，遏制“舌尖上的浪费”，整治“车轮上的腐败”，纠正“会所中的不正之风”，严格落实中央八项规定精神，严明整顿作风，不断丰富自我革命的有效途径。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强压力、长威慑。必须坚持系统观，深化系统治，标本兼治，推动完善党和国家监督体系，坚定不移走中国特色反腐败道路，使党的自我革命有更强大的制度支撑和更丰富的文化内涵。

来源:经济日报