民主党共和党(一图看懂美国民主党和共和党)

在我们的印象中，美国政治似乎一直是两个政党执政，共和党和民主党。那么，是因为美国宪法明文规定只有这两个政党可以执政吗？还是这两方在用自己的力量打压？事实上，美国宪法从未明确规定共和党和民主党轮流执政美利坚合众国。据不完全统计，美国有100多个政党:除了共和党和民主党，还有茶党、立宪党、进步党、绿党、中间共和党、美国社会党、自由意志党等等。

美利坚合众国建国之初，并不存在党派轮流执政的情况——当时美国联邦政府由华盛顿等开国元勋直接领导，美国联邦政府的体制还在不断完善之中。当时美国的国父们一致认为，应该建立一个没有党派纷争的和谐国家。在他们眼中，政党代表的是小教派或小集团的利益，他们的行为与腐败阴谋直接挂钩，所以当时的美国政治并不是由政党主导的。

然而，人们在不同的地方总是有不同的兴趣。很快，美国政坛出现了两种完全不同的政治理念:一种主张建立强大的联邦国家，另一种主张各州尽可能相对独立。正是这种观念上的差异，实际上将当时的美国政治分成了两股政治力量，尽管一开始两党都没有以政党的名义行事。1787年，美国召开制宪会议，时任华盛顿政府财政部长的亚历山大·汉密尔顿及其支持者支持联邦宪法，自称“联邦党人”。

严格来说，这个时候的联邦党并不是一个真正组织完善的政党，而只是汉密尔顿拉拢一批志同道合、支持联邦宪法的人组成的一个小圈子。起初，联邦党专注于经济问题——他们试图通过建立中央银行来整合国民经济，从而形成统一的国内市场。后来，他们开始主张削弱各州的自治权。这一想法自然遭到了那些希望保留各州自治权的人的不满，于是后者组织了民主共和党与之抗衡。

约翰·亚当斯，一个联邦主义者，在1797年被选为总统。当时谁也没想到约翰·亚当斯会成为美国历史上唯一一位联邦党主席:1801年，联邦党在总统选举中败给了民主共和党的托马斯·杰斐逊，联邦党转而作为反对党批评杰斐逊的政策。1804年联邦党领袖汉密尔顿去世后，联邦党逐渐衰落，1815年联邦党解体后退出美国政坛。此后，主张保留州自治的民主共和党在美国形成了一党独大的局面。

然而此时，民主共和党内部的矛盾已经在悄然滋长:1825年，民主共和党分裂——时任美国总统的约翰·昆西·亚当斯新成立了国家共和党。1828年，在安德鲁·杰克逊(andrew jackson)的领导下，原民主共和党的残余派系离开，成立了民主党，也就是延续至今的美国民主党。同年，安德鲁·杰克逊当选为美国第七任总统。这是美国历史上第一次由民主党执政。

美国的联邦性质使得联邦政府和州政府之间的关系成为美国政治生活中的一个重大问题。尤其是在美国早期历史上，由于尚未形成一套协调联邦政府和州政府运作的成熟机制，各州之间围绕中央银行、关税、奴隶制等问题争执不断。安德鲁·杰克逊任内，主张扩大和限制联邦政府权力的两股政治力量之间的争议集中在央行问题上。

美国最早的中央银行是由汉密尔顿领导的联邦党人创建的。其目的是整合国民经济，这自然遭到反联邦主义者的抵制。两派争执之后，美国第一银行被允许经营20年。结果20年期满后，围绕央行的两大政治势力之争依然激烈，央行关门4年。1812年第二次美英战争爆发后，美国经济处于混乱状态。每个人都觉得仍然需要一个中央银行来约束和控制国民经济。

于是在1816年，美国第二银行再次获得了20年的试营业权。此时，美国国内围绕央行的争议依然激烈。反对派只同意央行试运行20年。20年后呢？虽然美国第二银行的20年试营业期将于1836年到期，但安德鲁·杰克逊早就公开表示，他不会允许中央银行在合同到期后继续存在。问题是美国毕竟是一个三权分立的国家。虽然安德鲁·杰克逊是一位强势的行长，但合约到期后央行能否继续存在仍需国会决定。

当时有一个叫亨利·克莱的国会议员四处活动，最后国会通过了延长央行合约期的法案。美国宪法赋予总统一项特权:如果参众两院的法案没有以三分之二以上的绝对多数通过，那么总统可以行使否决权。安德鲁·杰克逊通过行使否决权，把亨利·克莱等人在国会通过的法案变成了废纸，亨利·克莱并没有就此罢休。亨利·克莱对杰克逊的铁腕和独断非常不满，他和他的团队称杰克逊为“安德鲁一世国王”。

美国的独立本身就是建立在反对君主专制的基础上的，亨利·克莱等人这样称呼杰克逊显然表现出了一种反对。亨利·克莱组建一个反对“国王”的政党被认为是必要的:1833年，国家共和党陷入困境，亨利·克莱等人借机组建了一个新的政党，名为“辉格党”，并解散了国家共和党。1841年，威廉·亨利·哈里森当选总统，辉格党正式执政。1841年4月4日，威廉·亨利·哈里森在任期内病逝，政权回归民主党。

1848年，辉格党的扎卡里·泰勒当选美国总统。在19世纪50年代，辉格党因为在奴隶制和反奴隶制之间摇摆而分裂。辉格党的分裂为一个新政党的异军突起创造了有利条件:1854年2月28日，一个新的政党——共和党在威斯康辛州里彭的公理会教堂成立，其宗旨是反对奴隶制的扩张，支持自由土地。当时，共和党的成员主要是从辉格党和民主党分裂出来的反奴隶主。

在共和党废除奴隶制的问题上，他们是奴隶制的反对者，同时又是联邦的支持者——他们认为州权力不应过大，各州应紧密团结在中央政府周围，确保联邦的团结，坚决反对分裂。到1855年底，美国北方各州都建立了共和党组织，共和党的阶级构成非常广泛:北方的工商资本家、中产阶级和工人、北部和西部的农民和废奴主义者都成了共和党的支持者。

共和党的异军突起，打破了此前民主党和辉格党并肩作战的局面。1856年大选后，辉格党完全不复存在。今年6月，辉格党前成员亚伯拉罕·林肯(abraham lincoln)被共和党国会提名为联邦副总统候选人。林肯于1860年11月当选美国总统。他成为美国历史上第一位共和党总统，共和党第一次上台。虽然林肯在全美赢得了相对多数的选票，但他甚至没有在南方10个州获得一张选举人票。

由于林肯坚决反对南方奴隶主将奴隶制扩展到北方自由州的企图，他在南方各州的反感可想而知。林肯总统的当选进一步加剧了美国南北之间的分裂。而共和党的对手民主党，在面对联邦分裂时，也出现了自我分裂:民主党内主张维护联邦统一、反对奴隶制的派系转向北方，民主党内部分裂为南北两派。从1800年联邦党人在大选中落败，到1860年美国政党制度被民主党分裂，经历了两轮重组。

在这个过程中，联邦党、民主党、辉格党和共和党相继出现黑粉，而在连续两轮重组中，联邦党和辉格党逐渐解体，只剩下民主党和共和党并肩而立。因为美国实行总统制——决定一个政党是否执政的关键不是国会席位的多少，而是谁选出来的总统候选人能当选，能赢能输，没有中间道路可走，所以容易出现两极分化。除了制度因素的影响，美国历史上导致政党分裂重组的历史事件也是两极分化的。

1800年至1860年，美国两轮政党重组的主要原因有两个:一是强化联邦权威的理念与维护州自治的理念的对立；另一个是废奴主义和奴隶制的对立。美国内战前后，共和党主要代表北方工商资本家、北部和西部农民、中产阶级、工人、农民等阶层的利益。所以，在这一时期，共和党主要主张加强联邦权威，遏制奴隶制向北方自由州的蔓延。

作为共和党的对手，民主党于1860年分裂，部分成员加入了共和党。这一时期民主党的主体代表了南方种植园奴隶主的利益，所以此时的民主党在政治上倾向于南方蓄奴州。由于美国内战以北方胜利和废除奴隶制而告终，内部分裂、站错队的民主党处于相对不利的状态:从1861年到1933年，美国共有15位总统，其中只有克利夫兰和威尔逊是民主党人。

今天，我们感觉共和党和民主党轮流执政似乎已经成为美国政治的常态。然而，在1861年至1933年的72年间，共和党的主导地位是美国政治的主流，民主党的上台更像是千载难逢的意外。在此期间，最接近成功的第三党也恰好冲击了共和、民主两党的执政地位。1901年9月6日，在第25任总统麦金莱遇刺后，副总统西奥多·罗斯福就任总统，并开始了大刀阔斧的改革。

西奥多·罗斯福的改革主要是针对当时在美国占据垄断地位的大企业财团。1901年，西奥多·罗斯福在国会的第一次演讲中，要求国会立法限制垄断财团的商业活动，随后西奥多·罗斯福发起了44起针对财团的法律行动。1909年初，在离任前，西奥多·罗斯福利用他在政界的威望帮助他的追随者塔夫脱赢得了总统选举。然而，西奥多·罗斯福自己挑选的接班人上台后的表现让西奥多·罗斯福极为失望。

塔夫脱没有坚持西奥多·罗斯福限制财团的改革，而是很快屈服于西奥多·罗斯福曾经对抗过的大财团。1912年2月，即将离任的总统西奥多·罗斯福提出了他所谓的“新民族主义”——西奥多·罗斯福所谓的“新民族主义”是指通过打破垄断财阀来绑架国家的政治生活，使财富成为国家的仆人而不是主人。1912年8月5日，由社工、知识分子、女权主义者、工人阶级等赞成“新民族主义”的人租用的进步党代表大会在芝加哥召开。

进步党提名西奥多·罗斯福为总统候选人。1912年的美国总统大选，从共和、民主两党的博弈，变成了共和、民主、进步党三足鼎立。最终，西奥多·罗斯福带领进步党在这次选战中击败了他的老东家共和党。然而，进步党入主白宫的梦想最终被民主党的威尔逊击碎。继进步党之后，各种各样的第三政党在美国大选中不断涌现。大部分第三党运动像流星一样在大选中闪亮登场。

第三党在美国总统选举中经常扮演搅局者的角色:1992年，亿万富翁佩罗组织政党参选，获得18.9%的选民选票，但在任何选区都打不过两大党的候选人。但他的搅局分流了政见相近的老布什的选票，最终民主党候选人克林顿得以入主白宫。在特朗普和希拉里的大选中，仍有绿党、自由意志党等党派的候选人。这些第三党因为支持率不足，没有资格参加电视上的辩论，但他们仍然延续了美国大选中第三党的存在。

虽然共和党和民主党两大政党需要和第三党同台竞选，在制度形式上确实是公平的，但是两大政党的政治资源是第三党无法比拟的。想象一下，一个名不见经传的人物如何能让连认识都不认识的人投他一票。因此，参选必须有一定的经济基础和人脉支持。两大政党在长期执政的情况下已经培养了自己的固定选民，而第三大党没有固定的选民和组织。

同时，第三党没有足够的竞选资金，没有知名的候选人，甚至没有成熟的竞选平台。每次大选期间，候选人都会走遍全国:在电视台、报纸、网站上打广告，在街头分发宣传资料，租用场地举办脱口秀，为粉丝画大饼等等。这场竞选来回折腾至少要花10亿美元。共和党和民主党这两大老牌政党，自然也买得起。但是第三方花不起那么多钱做广告，老百姓知道的知名候选人也少。

这注定在大选中起搅局作用。1912年，进步党对共和、民主两党的执政地位发起了冲击，因为它是前总统西奥多·罗斯福创立的政党，所以西奥多·罗斯福在政界积累的威望人脉自然成为了进步党的政治资源。之后美国总统选举第三党再也没有像进步党那样对共和、民主两党构成实质性挑战。于是，共和党和民主党轮流交替执政的政治格局在美国延续至今。

虽然共和党和民主党轮流交替执政是美国政治结构的常态，但在1861年至1933年的72年间，共和党在大选中占据了绝对优势。直到1933年民主党的富兰克林·罗斯福当上总统，民主党才真正有了与共和党并驾齐驱的实力。作为富兰克林·罗斯福总统，他对美国的贡献有两点:一是通过新政让美国走出了经济危机，二是带领美国度过了二战。

内战时期共和党和民主党的分歧主要在于两点:共和党主张加强联邦的权威，而民主党主张维护各州的自主权；共和党人主张遏制奴隶制，民主党人则为奴隶主辩护。到了20世纪20年代末30年代初，两党的分歧已经转向自由放任和积极干预的对立。自由放任是资本主义经济早期的主流经济模式——现代经济学之父亚当·斯密强调自由市场和自由贸易。

亚当·斯密认为，政府应该在国家经济运行中扮演守夜人的角色:保护人民免受外来入侵，维护社会法律秩序，维护一些公共机构和公共工程。换句话说，政府应该为市场的运作创造必要的条件，但市场的具体运作不应由政府干预。直到20世纪初，这种经济思想仍被世界各国奉为圭臬。1923年至1929年担任美国总统的柯立芝坚信“管理最好的政府就是管理最少的政府”。

柯立芝不止一次在公开场合表达过自己的治国理念:“联邦政府权力很大。如果这种权力被滥用，将对国计民生造成灾难性的影响。与其多做伤害，不如少做激活经济。”1927年密西西比河洪水后，各级官员都认为政府应该救灾。然而，柯立芝认为公民应该自发地提供救灾，政府不应该过多地参与防洪工程。1929年接替柯立芝担任总统的胡佛实际上遵循了这种自由放任的经济思想。

然而，胡佛上任的那一年，全球经济危机率先在纽约华尔街拉开帷幕。奉行自由放任理念的胡佛，拒绝向经济危机中陷入困境的底层民众伸出援手。认为胡佛的经济问题应该由市场自己调节，而不是政府采取措施干预。你可以想象那些没有生计的底层人民会对无所作为的胡佛政府有多失望。当时，连一战中为美国而战的老兵的养老金福利都没有保障。

1932年，退伍军人举行示威游行，争取他们的权利。胡佛政府动用军队驱散抗议的退伍军人。在这个过程中，甚至导致了流血事件。当胡佛派兵镇压老兵的抗议示威活动时，还未当上总统的罗斯福要求妻子出面慰问这些老兵。看到胡佛和罗斯福的所作所为后，人们自然会投票给罗斯福。罗斯福的民主党在大选中赢得了宾夕法尼亚州南部和西部的州。

罗斯福上台后，改变了前共和党政府的自由放任经济政策。罗斯福推出了一系列干预经济和拯救危机的措施:整顿金融，为失业人员提供工作，为老年人、病人和无助者提供社会保险援助.....民主党原本是以维护国家权力、限制联邦权力的保守主义起家，但罗斯福通过新政使民主党接过了进步主义、改良主义的大旗，从而实现了从保守主义向自由主义的转变。

如果说早期的民主党是代表南方种植园主利益的政党，那么罗斯福新政后，民主党就变成了代表穷人、中产阶级、移民、少数族裔和工会利益的政党。内战时期，民主党作为代表南方奴隶主利益的政党，自然是黑人不喜欢的。但是罗斯福新政惠及的是社会底层的人，包括黑人。罗斯福在新政期间还在各个政府部门雇佣了大量黑人专家和顾问。

到罗斯福第一任期结束时，在政府部门和机构中形成了一个由大约30至40名黑人顾问组成的“黑人内阁”。正是在这个过程中，很多原本支持共和党的黑人转而支持民主党。到1936年，75%的黑人选民投票给了民主党。黑人日益成为支持民主党的重要力量。二战后，杜鲁门坚信，民主党需要北方不断增加的黑人选票，胜过依赖南方保守的种族主义白人选票。

2008年成为美国历史上第一位黑人总统的奥巴马是民主党人。随着黑人成为支持民主党的重要力量，白人中的极端种族主义者放弃了对民主党的支持。因此，二战后美国政坛再次分化重组——战后美国大选两党政治版图几乎被战前所取代。在民主党的转型过程中，作为对手的共和党逐渐演变为代表教会势力、英语白人新教徒和大商业财团利益的政党。

在今天的美国大选中，德克萨斯州、阿拉斯加州、犹他州、堪萨斯州等。基本明确支持共和党；马萨诸塞州、纽约、加利福尼亚、夏威夷等。基本明确支持民主党；密苏里、俄亥俄、宾夕法尼亚、佛罗里达等。在双方之间摇摆。但是，双方其实并没有本质的区别。其实两党为了选票，随时都会改变政策。两党都比较松散——不严格按照统一的思路，完成政策目标。

历史上林肯遇刺后继任总统的安德鲁·约翰逊，原本是民主党。在内战期间，他转而支持共和党，因为他反对南方脱离联邦。安德鲁·约翰逊虽然上任时是共和党人，但实际上他并不一定完全赞同共和党所倡导的理念。现在离我们更近的是，奥巴马时代的民主党因为过于关注少数族裔和移民的利益而损害了工会的支持。结果，在2016年总统大选中赢得工会支持的特朗普成为美国第45任总统。

如果讨论今天民主党和共和党代表什么利益集团，这个问题的答案其实很难三言两语说清楚。事实上，双方都可能为了赢得大选而暂时改变政策。况且，在政治正确的影响下，有时候无法在公开场合表明自己代表谁的利益。今天的共和党在一定程度上代表了白人种族主义者的利益——这一点在特朗普时期尤为明显，但特朗普在《黑人的生活》竞选期间不敢公开说自己歧视黑人。